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中共北京市怀柔区泉河街道工作委员会 关于巡察整改情况的通报中共北京市怀柔区泉河街道工作委员会 关于巡察整改情况的通报
来源:区委巡察工作领导小组办公室 作者: 发布时间:2019年06月10日
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  根据区委巡察工作统一部署,201843日至424, 区委第一巡察组对泉河街道进行了巡察。2018627日,区委第一巡察组向泉河街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》和《中共北京市怀柔区委关于印发<巡察工作实施办法>的通知》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

      一、落实反馈意见和开展整改工作的基本情况

  泉河街道党工委坚持从政治的高度来认识巡察工作,把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为一项重大政治任务,举一反三、见微知著,担负起责任,不折不扣地抓紧抓好巡察整改,确保了件件有回应、事事有着落。

  (一)提高政治站位,深刻认识巡察整改落实的重要意义

  收到反馈后,街道党工委第一时间召开专题会议,深挖产生问题的原因,主动自觉认领问题;成立巡察整改工作领导小组,科学制定整改方案,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,并由街道纪工委牵头,强化督查督办,推动每一条反馈意见都能整改落实到位,并将整改进度向区委巡察报告,接受区委和干部群众的监督。

      (二)坚持问题导向,确保巡察整改取得实效

  为确保巡察整改工作有效落实,街道党工委班子逐条逐项对照梳理区委第一巡察组反馈的问题,建立了详细的整改工作台账,对每项整改内容进行细化,将责任落实到主管领导,工作分解到具体科室;严格把握工作节奏,对于立行立改的内容,迅速落实;对于不能马上整改的边查边改、限时整改。同时,结合街道工作实际,认真剖析问题产生的深层次原因,把握好严、常、实三个标准,建立了长效机制,制度建设得到了进一步加强。

      (三)强化统筹推进,以巡察整改推动街道新发展

  街道党工委将贯彻落实巡察反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力,扎实推进八个结合,即把整改工作与日常工作结合起来,让整改效果体现在推动街道发展的实际行动中;把整改和学习贯彻十九大精神结合起来,推动党的十九大精神在街道落地生根;把整改与落实重点难点任务结合起来,切实凝聚力量、破解难题;把整改与党支部规范化建设结合起来,不断筑牢基层战斗堡垒;把整改与作风建设结合起来,严防四风问题反弹回潮;把整改与队伍建设结合起来,着力构建一支高素质的干部队伍;把整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩;把整改落实与组织生活结合起来,利用好批评与自我批评,把民主生活会质量搞上去,真正将巡察整改的成果体现到党建不断加强、党性不断锤炼、作风不断改进、事业持续稳定健康发展上来。

  二、巡察反馈意见整改落实情况及成效

     (一)关于履行作风建设主体责任不到位的问题

      1.关于对作风建设重视不够,没有定期组织召开作风建设专题会议,没有认清作风建设与其他问题的关系的问题,特别是对新形势下四风问题的新表现认识不清的问题

      整改情况:

  一是街道党工委班子认真研究,捋顺作风建设与街道各项重点工作的关系,深入研究新形势下四风问题的新表现,重新修订和完善作风建设的各项制度规定,并要求主管领导和科室强化督促检查。

  二是坚持每半年召开一次作风建设专题会议听取班子成员作风建设情况汇报坚持对街道各项重点工作签订个性化责任书,制定责任清单,切实落实责任。

    2.关于领导班子成员带头转变作风、身体力行、以上率下的力度不够,没有形成头雁效应的问题

  整改情况:

  一是继续推行四进三增五转工作机制,抓实领导干部联系社区、村制度,每周至少深入社区、村2次,每月至少走访2—3户居民、村民,变坐等群众找上来到主动走进去,及时掌握群众需求,分析存在问题,确定工作方向和目标,真正做到访民情、听民意、解民忧、惠民生

  二是实施月督查工作制度,每月结合市、区及街道中心工作任务,由主要领导带队,深入楼院、小区、农村,发现解决重点难点问题,建立台账,明确责任领导和责任科室,实行销账制。对解决问题不力的,由街道主要领导和街道纪工委进行约谈或诫勉谈话。共发现并整改问题49个。

   (二)关于纪工委对作风建设监督不力的问题

  1.关于纪工委三转工作不到位的问题

  整改情况:

      街道严格按照三转要求,对领导干部自身职责进行再明确,街道纪工委书记不再兼任基础项目工程管理评估小组成员,街道监察组长不再兼任村第一书记,确保纪工委切实履行监督执纪问责职责,成为管党治党主体责任的督促者、干部遵纪守法的监督者、查处违纪问题的执纪者

  2.关于党工委作风建设关注不够的问题

  整改情况:

  一是加强监督检查,严肃问责违纪行为。加大作风建设监督力度,增加检查频次和范围,完善监督措施和手段,发现问题严肃执纪,加大曝光力度。

  二是坚持问题导向,突出主体责任,对遵守和执行六项纪律,特别是政治纪律、政治规矩等方面的问题严肃问责。

  三是结合换届选举、扫黑除恶、农村集体资产清产核资、老旧小区改造、背街小巷等专项工作,加大对辖区社区、村的监督检查力度,采取定期检查、重点抽查、敏感时间点必查等方式主动发现问题线索。

      3.关于未按照责任清单定期向党工委书记汇报工作,与班子成员、科室干部和重点岗位人员进行交流谈心、提醒谈话相对较少的问题

  整改情况:

  一是严格按照约谈制度,对出现问题的干部进行约谈,防患于未然,促进干部廉政勤政。

  二是纪工委书记按照清单,向党工委书记、工委汇报了工作情况,同时按照岗位职责,与班子成员、科级干部和重点岗位人员交流谈心、提醒谈话,检查党风廉政建设责任制落实情况,听取分管科室和联系社区、村党风廉政建设工作情况汇报1次。

  (三)关于政治理论学习走形式的问题

  1.关于政治理论学习走形式的问题

  整改情况:

  一是完善了《泉河街道理论学习中心组学习方案》、《泉河街道学习培训工作计划》等相关制度,街道理论学习中心组每次学习有计划、学习后有总结,并定期开展专题研讨交流。

  二是开展机关大讲堂主题活动,每个月由机关干部宣讲学习心得、工作感悟等,切实提高了机关干部学习的积极性。

  2.关于党工委没有研究理论学习方面的记录的问题

  整改情况:

  规范党工委会议记录,定期检查记录本内容,对记录人员进行培训。

  3.关于党工委委员因工作忙碌很少参加党工委中心组理论学习,也没有专门的理论学习笔记的问题

  整改情况:

  为理论学习中心组成员配齐了笔记本,并规范学习记录内容。坚持每月开展1—2集中学习研讨,每季度召开一次理论学习专题研究会

  (四)关于会风文风没有根本转变的问题

  1.关于会议多会议长、文件多文件长的问题整改不彻底的问题

  整改情况:

  街道党工委会议研究决定建立了会议审批制度。各科室于一周前将计划召开的会议内容及参会人员范围报街道办公室,由办公室统一安排,会议内容能合并的合并,参会人员能减少的减少,能不开的不开,减少会议次数,压缩会议时间。

  2.关于以开会发文的方式抓工作、促落实的现象还不同程度存在的问题

  整改情况:

  一是创新会议形式,建立村居吹哨、科室报到工作机制,采取现场会形式,召集相关科室和社区、村人员,到问题现场开会,树立和落实以问题为导向的工作理念;采取视频会形式,依托党员远程教育系统,召开专项工作部署会,避免参会人员往来奔波。

  二是严格文件审批程序,认真落实《党政机关公文处理工作条例》,规范发文签发程序、限制发文号数、控制发文长度、强化文件落实情况,可发可不发的文件一律不发,必须下发的文件通过党政办公平台和政务邮箱下发。

  (五)关于民主集中制坚持不够的问题

  1.关于党工委在讨论干部选拔和资金支出等重要事项过程中,没有严格坚持民主集中制原则,没有认真落实一把手末位表态要求的问题

  整改情况:

  本着对重大事项负责的态度,在讨论干部选拔和资金支出等重要事项过程中,严格坚持民主集中制和一把手末位表态的要求。

  2.关于班子成员对不属于自己分管的事项就不发表意见,但最后的决议总是以大家一致同意一带而过的问题

  整改情况:

  在召开工委会及工委扩大会时,要求班子成员对每项上会事项充分发表意见,进行明确表态。

  (六)关于监督执纪宽松软的问题

  1.关于履责记实手册形同摆设的问题

  整改情况:

  加大对领导干部履责记实情况的监督检查力度,采取月报告、季检查等方式,确保履责记实记到位。

  2.关于个别班子成员以研究工作代替谈心谈话;有谈心谈话内容,没有谈心谈话对象的问题

  整改情况:

  推进谈心谈话规范化和常态化,特别是加大与廉洁纪律相关的谈心谈话力度,充分运用好监督执纪四种形态,治病树、正歪树、拔烂树,以严明的纪律推进全面从严治党,维护风清气正的政治生态。

  3.关于违规违纪问题和责任人不上报、不处理的问题

  整改情况:

  一是加大对辖区村级三资管理的监督检查力度,防止小问题演变成大错误。

  二是督促相关科室、各行政村严格落实各项制度,采取定期检查、重点抽查等方式,主动发现问题线索,及时上报相关情况,严肃查处违纪问题。

  (七)关于落实组织生活制度不严格的问题

  1.关于三会一课、支部组织生活、民主评议党员等党内制度不重视的问题

  整改情况:

  健全完善街道各基层党组织三会一课、支部组织生活、民主评议党员等党内制度,严格落实党工委主要领导为机关上党课、班子成员为包社区、村上党课制度;加强对街道领导班子成员参加所在党支部组织活动的记录,对参加较少的开展批评并进行补课;加强对联系社区、村专题组织生活会落实情况的督查、指导,发现问题立即指出并督促整改。

  2.关于对组织生活会不重视的问题

  整改情况:

  街道对机关党支部近年来的专题组织生活会召开情况进行了认真查摆,完善了机关党支部组织生活会制度,强化了批评和自我批评环节的标准和要求。

  3.关于街道党工委对农村党支部建设指导少的问题

  整改情况:

  一是加强村级组织建设,让党支部强起来。牢牢把握住正在开展的农村两委换届选举工作契机,严把村干部资格条件关,选优配强村级班子,严格落实市委关于五好十不能的用人标准,选好村党支部书记,确保书记主任一肩挑

  二是加强党员教育管理,让党员亮出来。严格标准,加强政治考察,做好农村党员发展,进一步优化党员队伍结构;做好党员积分管理,增强党员意识;完善党员承诺践诺,让党员红马甲作用发挥好。

  三是坚持区域党建联建,实现村居融合式发展。树立城乡统筹和大党建工作理念,把街道辖区内农村、社区党建工作统一部署、协调推进。在推进文明城区创建、环境综合整治、邻里慈孝文化建设等工作中,坚持党建引领,实施村居一体化推动,以居带村,促进村居交流融合,全面提升村级党组织引领发展能力。

  四是组织8个村的党支部书记召开履职尽责座谈会,听取各村对街道各项工作的意见建议。共收集意见建议8条,并召开工委扩大会议,将意见建议反馈给班子成员,并已全部解决。

  (八)关于工作作风不实的问题

  1.关于街道班子成员中有懒政怠政现象,几位面临退休的老同志干劲有所放松,一些年轻的成员有当甩手掌柜、不想承担责任风险的问题

  整改情况:

  一是从强化班子成员的集体观念和担当意识入手,加强班子成员之间的沟通、协调、配合。特别是对于阶段性重点工作,做好前期研究分析,科学分配任务,加强协作配合,形成工作合力,实现整体联动,杜绝不敢担当、不愿负责的思想。

  二是制定《机关公务员平时考核管理办法》,完善街居干部考勤管理制度,加大督促检查力度,使每一名机关干部的工作作风得到了明显转变。

  2.关于出租房屋整治工作中,牵头领导没有自己的办法、措施和标准,更多依靠主要领导的意见;分管社区领导到社区了解情况不够、解决问题不到位;班子成员每年的调研任务和调研报告有应付现象的问题

  整改情况:

  一是从健全管理机制入手,在出租房屋整治工作和街道各项重点工作中,明确责任领导、责任科室和具体负责人,层层把关、跟踪问效、一抓到底,杜绝等、靠、要思想。

  二是严格落实领导干部包村居工作制度,深入居民群众中了解情况,解决居民群众所反映的问题。

  三是领导班子成员认真对待调研工作,2018年完成调研11篇。

  (九)关于工作推绕拖的问题

  1.关于有些工作班子成员相互推诿扯皮,以主要责任单位为由推来推去,没有积极协调相关部门尽快帮助居民解决问题的问题

  整改情况:

  一是增强服务意识,不断增强班子的凝聚力和战斗力。坚持集体领导,民主决策,正确处理好集体领导与个人分工负责的关系,班子成员间相互协商、沟通,在工作当中,主动亮明党员身份,敢于承担责任,杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象。

  二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养,提升班子的整体素质,勇于担当,通过以会代训的方式,干部熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识,更好地为基层服务,为群众服务。

  三是明确职责分工。进一步完善科室职责和分工,谁主管、谁负责,让责权清晰明了,将烟花爆竹安全管理工作和消防安全管理工作明确到具体科室工作人员负责,杜绝推诿和扯皮的现象,真正做到厘清部门责任事项,把该负的责任负起来,把该管的管住管好。

  (十)关于担当意识不够的问题

  1.关于在工作中挑有政策的干、有参照对比的干、容易出成绩的干,不好解决的问题能拖就拖的问题

  整改情况:

  一是以党工委扩大会议的形式,专门召开泉河街道领导班子作风建设专题民主生活会,班子成员分别汇报了个人抓作风建设情况;研究制定《泉河街道关于进一步加强作风建设工作的意见》;要求针对巡察反馈意见中明确提到的九点问题,街道主要领导与分管领导、分管领导与科室长进行谈心谈话,确保压力传达到位。

  二是按照街道相关制度要求,街道班子成员每周至少深入7个村一次,注重调查研究,了解真正实情,不浮在办公室,不浮在机关。

  三是对重点工程、重点工作,建立台账和销账,做到有落实,有回头看,确保工作扎实深入推进,不留纰漏和死角。

  (十一)关于服务意识不强的问题

  1.关于全程办事大厅的个别工作人员掌握政策不全、办事程序不清、解答问题不准的问题。

  整改情况:

  一是积极探索新的服务机制,将党建融入业务工作中,通过抓党员教育管理,促进为居民服务的意识,提高为居民服务的能力。

  二是积极开展三亮三看三比主题活动,激发带动全体窗口工作人员提升服务热情、提高服务效率、提升服务水平。

  2.关于村干部工资发放不及时和村级资金管理使用不顺畅的问题

  整改情况:

  一是进一步完善各项财务制度,研究制定《泉河街道村级资金管理方案》,并做到切实执行。

  二是加强对村级财务人员的培训力度,进一步提高村财工作人员的政策水平、业务素质。

  泉河街道将以此次巡察整改为契机,着力发挥党建引领作用,强化统筹推进,以求真务实的工作态度,切实抓好整改落实,把巡察工作的成果运用到推动街道发展的实际工作中来,真正做到整改与工作互相借力、互为促进,实现以巡察整改推动街道新发展的最终目的。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话69693919;通信地址:怀柔区兴怀大街21号;邮编:101400;电子邮箱:qhbgsh@bjhr.gov.cn

责任编辑:崔超
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